一、能源管理體系標準國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
我國國家標準化委員會于1981年成立了全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會(SAC/TC 20),專門組織制定有關(guān)能源管理、能源基礎(chǔ)以及能效方面的國家標準。到目前為止,我國已制定和發(fā)布了能源基礎(chǔ)、管理以及能源方面的國家標準100余項。自2002年以來,中國標準化研究院開始從事能源管理體系及相關(guān)標準的研究工作,為進一步制定能源管理體系標準奠定了良好的基礎(chǔ)。2005年標準化研究院向中國認證認可監(jiān)督管理威遠會提出有關(guān)能源體系標準制定的項目建議書,并于同年得到國家科技部的經(jīng)費支持。2006年,能源管理體系的相關(guān)標準項目被列入國家標準修訂計劃當中。目前,我國已制定并發(fā)布了GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》國家標準。另外一項《能源管理體系:實施指南》目前也已發(fā)布征求意見稿,不日將推出正式版本。
二、ISO/PC 242領(lǐng)導機構(gòu)組織框架
我國除了在國內(nèi)積極開展能源管理體系研究及相關(guān)標準的制修訂工作外,同時還積極參與能源管理體系國際標準化方面的相關(guān)工作。2007年6月,我國向ISO正式提出關(guān)于制定能源管理體系國際標準及建立相關(guān)標準化項目委員會的建議,并被要求進行有關(guān)的項目可行性分析。2007年7月至9月,我國先后接到來自歐洲國家及美國有關(guān)聯(lián)合申請制定能源管理體系國際標準及成立能源管理體系標準化項目委員會的邀請。經(jīng)過與相關(guān)國家的反復(fù)協(xié)商,在最終成立的ISO/PC 242能源管理體系國際標準項目委員會中形成了所謂的美國、英國、巴西和中國的四國領(lǐng)導架構(gòu),具體組織框架如圖1所示。
下一階段,我國在積極推進能源管理體系國家標準的貫徹落實,以及其他能源管理體系系列標準盡快出臺的同時,將進一步積極參與ISO能源管理體系國際標準化工作,充分發(fā)揮我國哎ISO/PC 242中的領(lǐng)導作用,為實現(xiàn)我國在能源管理體系國際標準化方面的突破,做出更大的努力。
三、ISO 50001能源管理體系簡介
ISO 50001能源管理體系采用了“策劃-實施-檢查-處置(PDCA)”持續(xù)改進的框架模式(如圖2所示)。
在世界范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用能源管理體系國際標準,將在合理利用能源供給、提高競爭力以及應(yīng)對氣候變化等方面產(chǎn)生積極的影響和貢獻。
四、ISO 50001與GB/T 23331-2009的一致性分析
ISO 50001能源管理體系要求與實施指南征求意見稿與我國能源管理體系國家標準GB/T 23331-2009主要內(nèi)容比較如表2所示。
表2 GB/T 23331-2009與ISO 50001-CD稿對照表
通過以上對表分析可見,除個別表述與邏輯順序上的差異性之外,我國能源管理體系要求與ISO能源管理體系標準之間具有較高的一致性。然后,在個別問題的描述和釋義上世界一些主要經(jīng)濟體,如:美國、歐盟、澳大利亞、東亞各國之間仍然存在部門爭議。相信在我國相關(guān)領(lǐng)域部門、企業(yè)、專家和標準化機構(gòu)的共同努力下,憑借我國在PC 242組織架構(gòu)中的良好地位和影響,我國的能源管理體系標準將進一步影響和融入到ISO能源管理體系國家標準當中,從而真正實現(xiàn)我國與國際上在能源管理領(lǐng)域的同步和協(xié)調(diào)發(fā)展 .
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